交通運輸部關(guān)于印發(fā)

《交通強國建設評價(jià)指標體系》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，客觀(guān)評估交通強國建設進(jìn)程，充分發(fā)揮評價(jià)指標體系的“標尺”和“指揮棒”作用，科學(xué)引導各地區、各行業(yè)加快建設交通強國，交通運輸部研究制定了《交通強國建設評價(jià)指標體系》，經(jīng)報國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現予印發(fā)。

部加快建設交通強國領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌、確保質(zhì)量，科學(xué)有序做好指標體系的完善和指標測算指南的制定工作。部綜合規劃司要會(huì )同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局做好行業(yè)指標制定工作，各省級交通運輸主管部門(mén)做好省域指標制定工作，部科學(xué)研究院會(huì )同部規劃研究院、水運科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院等相關(guān)科研單位做好指標測算指南研究及技術(shù)支撐等相關(guān)工作。各行業(yè)、各單位要協(xié)同配合,高質(zhì)量推進(jìn)指標體系的建設、管理及評估等工作。有關(guān)成果及時(shí)報部。

交通運輸部

2022年1月16日

交通強國建設評價(jià)指標體系

為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，客觀(guān)評估交通強國建設進(jìn)程和開(kāi)展國際對標，科學(xué)引導各地區、各行業(yè)加快建設交通強國，充分發(fā)揮交通強國建設評價(jià)指標體系的“標尺”和“指揮棒”作用，制定本指標體系。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力推動(dòng)交通運輸實(shí)現“三個(gè)轉變”，打造“四個(gè)一流”，堅持典型引領(lǐng)、可比可取，構建以國家綜合指標為統領(lǐng)，行業(yè)指標、省域指標為基礎的交通強國建設評價(jià)指標體系，切實(shí)發(fā)揮引導作用，加快建設人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會(huì )主義現代化國家當好開(kāi)路先鋒。

二、指標體系設置

我國綜合交通運輸體系覆蓋范圍廣，區域間、城鄉間、行業(yè)間發(fā)展不平衡。綜合考慮，交通強國建設評價(jià)指標體系按照1個(gè)國家綜合指標、5個(gè)行業(yè)指標和31個(gè)省域指標進(jìn)行設置。

——國家綜合指標：聚焦綜合交通運輸，注重國際橫向比較，設置國家綜合指標，科學(xué)定位我國交通運輸發(fā)展水平，科學(xué)引導行業(yè)、省域層面的指標設置。

——行業(yè)指標：在國家綜合指標框架下，設置鐵路、公路、水運、民航、郵政5個(gè)行業(yè)層面指標，充分體現行業(yè)特點(diǎn)。

——省域指標：在國家綜合指標框架下，設置31個(gè)省域層面指標，既包括“共性指標”，以評價(jià)省域發(fā)展水平和進(jìn)行橫向比較，又設置“個(gè)性指標”，以體現省域差異化特點(diǎn)。

三、指標選取原則

——引領(lǐng)性。滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，落實(shí)共同富裕要求，契合交通強國建設重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮指標體系對加快建設交通強國的“標尺”和“指揮棒”作用。

——代表性。堅持問(wèn)題導向與目標導向相結合，聚焦交通運輸發(fā)展存在的主要問(wèn)題和短板，瞄準交通強國建設目標任務(wù)，遴選“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的典型指標。

——可比性。對標國際先進(jìn)水平，著(zhù)眼交通強國建設共性需求，立足不同行業(yè)、不同地區發(fā)展實(shí)際，利于橫向、縱向對比分析，遴選便于比較的指標。

——獲取性。在既有統計方法數據基礎上，盡量采用可取、易得、計算簡(jiǎn)單的數據，并充分利用新技術(shù)新方法新手段獲取數據。

——時(shí)效性。根據新形勢新要求，結合交通強國建設進(jìn)程，對指標體系進(jìn)行定期評估，視情調整完善，更好適應加快建設交通強國的需要。

四、國家綜合指標構成

綜合考慮各地區、各行業(yè)特點(diǎn)，注重交通運輸與經(jīng)濟社會(huì )、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，統籌發(fā)展和安全，圍繞“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”，從“基本特征、評價(jià)維度、評價(jià)指標”三級設置20項評價(jià)指標。相應設置部分表征指標，供行業(yè)、地方制定指標參考，具體見(jiàn)附件。