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      交通運輸部公路局副局長(cháng)王太接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《指導意見(jiàn)》主要是在新的發(fā)展階段，針對普通公路的特點(diǎn)，指導規范勘察設計和建設管理工作，推動(dòng)普通公路高質(zhì)量發(fā)展。

   王太表示，在普通公路快速發(fā)展過(guò)程中，各級交通運輸主管部門(mén)不斷加強工程勘察設計和建設管理，設計水平和工程質(zhì)量不斷提高?！笆濉睍r(shí)期，交通運輸部先后出臺了綠色公路、品質(zhì)工程、服務(wù)設施提升、“四好農村路”等政策文件和技術(shù)標準，各地積極打造示范工程、標桿工程，取得了良好成效。

   王太指出，與此同時(shí)，普通公路項目多、地域廣、建設投資標準相對較低，容易出現薄弱環(huán)節：

   一是普通公路建設管理以地市和縣為主實(shí)施，統籌指導相對較弱。

   二是有的項目管理不夠規范，報批程序不嚴，有的尚未完全實(shí)現建管分離，未能充分發(fā)揮監管職能。

   三是與高速公路等重大項目相比，部分普通公路勘察設計相對薄弱，設計深度和設計文件質(zhì)量不高，方案針對性不強。

   四是施工水平不高，工程小而散導致施工集約化程度不高，現場(chǎng)施工管理能力與高質(zhì)量發(fā)展新要求尚有差距。

   為進(jìn)一步加強普通公路新、改建工程勘察設計和建設管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，促進(jìn)普通公路高質(zhì)量發(fā)展，打造一流公路基礎設施，交通運輸部公路局在深入調研的基礎上，組織起草了《指導意見(jiàn)》。

  《指導意見(jiàn)》指出，建設高質(zhì)量的普通公路，是加快建設交通強國的必然要求，對于構建綜合立體交通網(wǎng)、深化供給側結構性改革、保障人民群眾安全便捷出行等，具有十分重要的意義。

   王太表示，《指導意見(jiàn)》明確了普通公路建設的總體要求，強調嚴格基本建設程序和“四項制度”，落實(shí)各方責任，加強技術(shù)指導，強化行業(yè)監管，規范市場(chǎng)秩序，提升工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟、環(huán)保水平。

   王太表示，我國公路建設經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，建立了較為完備的制度體系。但由于普通公路體量小、分散、建設投資標準相對較低，有的項目管理能力偏弱，施工力量不強，施工標準化程度不高，建設水平容易產(chǎn)生波動(dòng)?！吨笇б庖?jiàn)》鼓勵推行大標段招標、項目群“打捆”招標、“代建+監理”招標、設計施工總承包等承發(fā)包方式，吸引有實(shí)力的大型單位，提高工程管理能力。

   此外，為了促進(jìn)農村勞動(dòng)力就業(yè)，維護農民工權益，《指導意見(jiàn)》提出鼓勵吸納農民工參與公路建設，在小型公路基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑，要求依法保障農民工合法權益。

  《指導意見(jiàn)》明確表示，要從規范市場(chǎng)準入、落實(shí)各方責任、強化勘察設計、重視設計審查、規范變更管理、嚴格合同管理、重視質(zhì)量安全、強化工資保障、推動(dòng)信息公開(kāi)、把好驗收關(guān)口十個(gè)方面加強勘察設計和建設管理；要以消除瓶頸路段、提升公路建設理念、提升勘察設計水平、提升工程建造水平、提升項目管理水平等為抓手，切實(shí)提升普通公路建設水平。

   談到《指導意見(jiàn)》如何落地，有何保障措施時(shí)，王太指出，交通運輸部從落實(shí)監管責任、加強監督檢查、完善保障機制、鼓勵試點(diǎn)示范四方面提出了保障措施，有力保障各項措施落地。